12月9日，西安市大數(shù)據(jù)資源管理局組織市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批服務(wù)局和相關(guān)專家對(duì)我司承建的西安市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，與會(huì)專家及相關(guān)部門用戶經(jīng)過(guò)質(zhì)詢和討論，一致認(rèn)為項(xiàng)目符合建設(shè)要求，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，同意通過(guò)竣工驗(yàn)收。

西安市按照國(guó)務(wù)院及陜西省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的工作要求，結(jié)合西安實(shí)際，以提高審批效率、方便群眾辦事為導(dǎo)向，緊盯工程建設(shè)項(xiàng)目審批“難點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”問(wèn)題，圍繞“四個(gè)統(tǒng)一”，著力推進(jìn)改革工作。通過(guò)西安市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)項(xiàng)目審批全業(yè)務(wù)覆蓋、全層次聯(lián)動(dòng)、全流程引導(dǎo)、全過(guò)程監(jiān)督，為工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式提供統(tǒng)一的信息支撐平臺(tái)，達(dá)到“好用”、“管用”、“想用”的目標(biāo)，打造出西安改革新模式。

系統(tǒng)于2019年6月底在全市上線運(yùn)行，覆蓋西安市市本級(jí)、20個(gè)區(qū)縣（開發(fā)區(qū)），截止目前，系統(tǒng)累計(jì)訪問(wèn)網(wǎng)上辦事大廳企業(yè)數(shù)13095個(gè)，審批人員數(shù)達(dá)2027個(gè)，通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)辦理事項(xiàng)數(shù)達(dá)6487個(gè)，項(xiàng)目數(shù)達(dá)2186個(gè)，搭建起西安市工程建設(shè)項(xiàng)目審批的“信息化高速公路”，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批從“面對(duì)面”轉(zhuǎn)向“鍵對(duì)鍵”，打通“信息壁壘”讓企業(yè)“零跑腿”。系統(tǒng)建設(shè)成果特色主要包括：

1.由響應(yīng)改革要求轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)推進(jìn)全方位的治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型

西安市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)分兩期建設(shè)，項(xiàng)目一期對(duì)標(biāo)國(guó)家要求，實(shí)現(xiàn)了一網(wǎng)申報(bào)、一窗受理、并聯(lián)審批、一口出件，達(dá)到“網(wǎng)上辦”的目標(biāo)；項(xiàng)目二期以改促建，疏通審批過(guò)程中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)“主線思維”提供套餐式引導(dǎo)服務(wù)，形成高效協(xié)同、前置服務(wù)、精準(zhǔn)分析的全鏈條運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)外提升企業(yè)感受度，對(duì)內(nèi)推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)部門高效協(xié)同，提升審批效率。

2.“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同加速項(xiàng)目落地

項(xiàng)目前期，通過(guò)“2庫(kù)3步”模式進(jìn)行項(xiàng)目在線策劃，實(shí)現(xiàn)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同，支持國(guó)有企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)端錄入項(xiàng)目意向信息，由發(fā)改審核項(xiàng)目規(guī)模通過(guò)之后組織相關(guān)部門在線協(xié)同進(jìn)行項(xiàng)目生成，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施，加速項(xiàng)目落地，避免前期意見不統(tǒng)一出現(xiàn)審批周期長(zhǎng)、審批難等問(wèn)題。

3.一條申報(bào)主線強(qiáng)化引導(dǎo)、規(guī)范審批管理

按照“一個(gè)入口一條申報(bào)主線”原則，引導(dǎo)企業(yè)確定5類“項(xiàng)目套餐”，提供審批部門主動(dòng)服務(wù)通道，企業(yè)按既定套餐依次申報(bào)和咨詢，幫助企業(yè)解決以往因選錯(cuò)項(xiàng)目信息被退回申請(qǐng)或漏報(bào)事項(xiàng)等問(wèn)題；同時(shí)支持群眾免登錄查詢建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)登記證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證信息，是西安市唯一可查詢五證信息的平臺(tái)。

4.多驗(yàn)整合、聯(lián)合驗(yàn)收加速項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)

工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，窗口統(tǒng)一受理后，各審批部門線上協(xié)同審批，結(jié)果共享，自動(dòng)匯總結(jié)果，由牽頭部門統(tǒng)一組織各個(gè)部門現(xiàn)場(chǎng)踏勘，踏勘結(jié)果部門間共享互認(rèn)，并統(tǒng)一出具聯(lián)合驗(yàn)收意見書，實(shí)現(xiàn)從分散斷點(diǎn)驗(yàn)收到集中聯(lián)合驗(yàn)收的轉(zhuǎn)變，加速項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。自7月15日開始，西安市通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收的項(xiàng)目數(shù)達(dá)138個(gè)。

5.電子證照服務(wù)打造業(yè)務(wù)管理新模式

西安市自7月3日起，從工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)開始核發(fā)施工許可證電子證照，截止目前系統(tǒng)已接入122個(gè)電子簽章，覆蓋156個(gè)業(yè)務(wù)部門，核發(fā)電子證照數(shù)為305個(gè)，同時(shí)在電子證照上增設(shè)二維碼，可通過(guò)掃描二維碼查看證載信息，防止偽造行為。2020年11月按照全國(guó)最新的統(tǒng)一電子證照標(biāo)準(zhǔn)生成OFD電子證照，作為陜西省第一批OFD電子證照歸集至全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，深化“放管服”改革，提升建筑業(yè)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

6.技術(shù)審查服務(wù)全程共享銜接，落實(shí)業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制

改變以往線下審查總平圖的方式，實(shí)現(xiàn)部門在線協(xié)調(diào)意見、圖紙?jiān)诰€審查批注和審定蓋章，落實(shí)方案聯(lián)審機(jī)制，避免以往部門意見不統(tǒng)一、批復(fù)結(jié)果反復(fù)變更的問(wèn)題。同時(shí)支撐區(qū)域評(píng)估、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測(cè)繪等審批全過(guò)程的技術(shù)審查服務(wù)事項(xiàng)，保障審查結(jié)果實(shí)時(shí)共享，審查過(guò)程全程追溯。

7.打通“信息壁壘”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通

按照“橫向到邊，縱向到底”原則，橫向上打通各個(gè)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，避免企業(yè)和經(jīng)辦人重復(fù)錄入，縱向上實(shí)時(shí)上報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目審批數(shù)據(jù)至中省監(jiān)管平臺(tái)，并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)西咸新區(qū)和20個(gè)區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）的審批情況。截止目前，西安市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)和19個(gè)平臺(tái)互聯(lián)互通，共享數(shù)據(jù)達(dá)262800條。

8.建立領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管

以項(xiàng)目為主體，對(duì)項(xiàng)目全方位信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，宏觀、實(shí)時(shí)展示西安市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革落地情況，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各區(qū)縣審批異常數(shù)據(jù)并及時(shí)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)西安市工程建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理，輔助城市決策，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。