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國土空間生態(tài)修復(fù)監(jiān)管系統(tǒng)

背景需求

為進(jìn)一步遏制耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”現(xiàn)象，《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)[2021]166號）明確提出建立落實耕地進(jìn)出平衡制度、嚴(yán)格管控一般耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地、并改進(jìn)和規(guī)范建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡。通過雙平衡制度的建設(shè)，繼續(xù)落實深化耕地用途管制，確?？砷L期穩(wěn)定利用的耕地保質(zhì)保量補(bǔ)充到位，并不斷優(yōu)化耕地布局。通過信息化建設(shè)，加強(qiáng)雙平衡管理的整體謀劃能力、項目管控能力與指標(biāo)統(tǒng)籌能力，更好守護(hù)耕地紅線。

建設(shè)思路

以提升耕地占補(bǔ)平衡管理、耕地進(jìn)出平衡管理的整體謀劃能力、項目管控能力與指標(biāo)統(tǒng)籌能力為目標(biāo)，匯集耕地保護(hù)規(guī)劃、調(diào)查評價與業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)，采用智能分析手段促進(jìn)耕地資源潛力挖掘，加強(qiáng)進(jìn)出平衡年度方案審查評價與補(bǔ)充耕地項目實施監(jiān)管，綜合監(jiān)管耕地轉(zhuǎn)用與耕地補(bǔ)充情況。采取“算大賬”的方式，以指標(biāo)賬本為抓手，理清耕地數(shù)量、水田規(guī)模、糧食產(chǎn)能三大補(bǔ)充耕地指標(biāo)與進(jìn)出平衡指標(biāo)的進(jìn)賬、出賬和總賬，打造清晰化、動態(tài)化、可追溯的指標(biāo)賬本。通過多手段促進(jìn)耕地補(bǔ)充到位、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、賬本平衡，真正落實耕地占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)和出一補(bǔ)一、先進(jìn)后出。

特色亮點(diǎn)

  • 科學(xué)核定

    科學(xué)核定耕地進(jìn)出項目的 時序、規(guī)模、布局，推進(jìn) 年度進(jìn)出平衡方案在線 編、智能核、協(xié)同審。

  • 動態(tài)管理

    全面管理三大類補(bǔ)充耕地指標(biāo)、進(jìn)出平衡指標(biāo) 的來源與去向，形成全域統(tǒng)、實時動、可追 溯、可預(yù)警的動態(tài)指標(biāo)賬本。

  • 強(qiáng)化監(jiān)管

    接入天空地網(wǎng)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化對補(bǔ)充耕地的動態(tài)監(jiān) 測與巡查管護(hù)，支持對占補(bǔ)平衡與進(jìn)出平衡的 實施情況進(jìn)行績效考核。

  • 全程跟蹤

    對補(bǔ)充耕地項目進(jìn)行立 項、實施、驗收、管護(hù)全 鏈條閉環(huán)管理，做好選址 合規(guī)審查、嚴(yán)格驗收核定 手續(xù)，確保補(bǔ)充有效。

  • 圖上謀劃

    承接空間規(guī)劃與調(diào)查評價數(shù)據(jù)，智能分析可復(fù)墾的潛力耕地資源與可優(yōu)化 的耕地布局，輔助管理人員整體掌握可進(jìn)行墾造提質(zhì)的后備資源清單。