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兩非協(xié)同監(jiān)管

背景需求

通過“三調(diào)”數(shù)據(jù)分析顯示，全國10年間耕地規(guī)模減少了1.13億畝，各地耕地 “非農(nóng)化”、“非糧化” 問題十分突出。為進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、加強(qiáng)耕地保護(hù)與用途管制，亟需通過管理手段的提升，突破傳統(tǒng)管理局限。通過引入多維監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立分級分類協(xié)同整改流程，由后期被動(dòng)查處變提前主動(dòng)管控等手段，及時(shí)預(yù)防兩非現(xiàn)象發(fā)生，有效提升兩非處置效率。

多維監(jiān)測

構(gòu)建耕地立體監(jiān)測網(wǎng)，接入多維監(jiān)管數(shù)據(jù)，建立“天眼”、“地眼”、“人眼”多維違法違規(guī)信息發(fā)現(xiàn)渠道。利用“耕地碼”，整合業(yè)務(wù)信息與多維監(jiān)測數(shù)據(jù)，借助人工智能技術(shù)構(gòu)建數(shù)字判讀規(guī)則，提前感知非農(nóng)非糧傾向、快速識別疑似違法耕地。
協(xié)同整改

針對亂占耕地建房、違法違規(guī)占用耕地挖湖造景、違法違規(guī)占用耕地綠化造林等各類問題，以“耕地碼”為抓手，與田長制度相結(jié)合，建立全鏈條、半自動(dòng)、常態(tài)化的兩非協(xié)同監(jiān)管新模式。
數(shù)智統(tǒng)籌

建立違法違規(guī)占用耕地專題監(jiān)測中樞，對違法違規(guī)占用耕地賬冊信息進(jìn)行全方位掌控，實(shí)現(xiàn)從發(fā)現(xiàn)、核實(shí)到處置的全流程閉環(huán)管理以及可視化、數(shù)字化、在線化、即時(shí)化跟蹤管控，做好事前管控、事中監(jiān)管、事后整改。

特色亮點(diǎn)

全要素

對現(xiàn)狀耕地、墾造耕地、后備耕地實(shí)行全面監(jiān)管，做到全要素覆蓋。
全鏈條

針對非農(nóng)非糧問題實(shí)現(xiàn)從線索發(fā)現(xiàn)、核查認(rèn)定到協(xié)同整改跟蹤的全鏈條管理。
全貫通

與田長制、雙平衡、增違掛鉤等管理要求結(jié)合貫通，催生耕地保護(hù)化學(xué)反應(yīng)。
耕地碼

以耕地碼為核心集合多源數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全程碼上協(xié)同監(jiān)管，全域碼上數(shù)智統(tǒng)籌。

兩非協(xié)同監(jiān)管

特色亮點(diǎn)

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