荊門市工程建設項目審批管理系統(tǒng)通過驗收

2020-12-08

2020年12月7日，荊門市行政審批局組織相關領域?qū)＜覍ξ宜境薪ǖ那G門市工程建設項目審批管理系統(tǒng)進行了項目驗收。驗收組聽取了項目匯報、審閱了相關資料、查看了系統(tǒng)功能模塊，經(jīng)過質(zhì)詢和討論，一致認為項目符合建設要求，同意通過項目驗收。

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荊門市工程建設項目審批管理系統(tǒng)，旨在通過信息化手段賦能工程建設項目審批制度改革，確保改革工作進程順利推進，助力優(yōu)化營商環(huán)境。結合湖北省、荊門市工程建設項目審批制度改革的相關要求，系統(tǒng)在2019年9月上線運行，實現(xiàn)了“全市統(tǒng)一項目分類、統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一事項清單、統(tǒng)一審批管理系統(tǒng)”的“四統(tǒng)一”，將工程建設審批時間按照“80，60，40”的時間要求進行壓縮。荊門市工程建設項目審批管理系統(tǒng)率先完成了與省級監(jiān)管平臺的互聯(lián)互通，成為住建部考察湖北省工建審批監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)樣本城市之一。系統(tǒng)運行15個月以來，各項數(shù)據(jù)指標在省工改領導小組通報中多次名列前茅。2020年8月份進行的全國營商環(huán)境考核的調(diào)查中，荊門市在工程建設項目審批方面各項指標表現(xiàn)突出，獲得了滿分的優(yōu)異成績。

荊門市結合現(xiàn)狀需求，以“全流程、全覆蓋”為原則，以“共享、協(xié)作、監(jiān)管”為理念，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的手段，構建起深度應用、上下聯(lián)動、綜合協(xié)同的全方位的業(yè)務協(xié)同大平臺，連接建設、自然資源等工程建設項目審批各部門，助力打造審批最快、材料最少、流程最優(yōu)、效率最高的工程建設項目審批環(huán)境，讓部門從獨立辦事轉向協(xié)同治理，從“環(huán)節(jié)多、層次多、制約多”轉向“環(huán)節(jié)少、扁平化、便捷化”。系統(tǒng)覆蓋工程建設項目所有審批事項和流程，并與各級管理平臺實現(xiàn)動態(tài)對接，實時傳輸項目審批數(shù)據(jù)，實現(xiàn)項目審批信息共享。切實做到利企利民，全面優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)市場活力，確保實現(xiàn)審批時間壓縮的改革目標。截止12月初，系統(tǒng)用戶覆蓋了市級、五個縣區(qū)（市）及兩個開發(fā)區(qū)的工程建設審批管理部門。系統(tǒng)內(nèi)進行項目審批863個，辦件總量達到2239件。并聯(lián)審批率保持在40%以上，與省工建監(jiān)管系統(tǒng)對接的5分鐘共享率100%，數(shù)據(jù)準確率100%，對應標準事項覆蓋率100%。另外，荊門市工程建設審批管理系統(tǒng)針對聯(lián)合驗收和市政公用模塊，在上述主題事項辦理流程的設計中依托“一次申報，并聯(lián)審批”的方式，對原有流程進行了深度改造，大大壓縮了審批時間，簡化了審批過程。

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系統(tǒng)具備如下特點：

一、“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同加速項目落落地

將自然資源部、發(fā)改等各部門的規(guī)劃成果數(shù)據(jù)匯聚形成“一張藍圖”，實現(xiàn)多規(guī)成果一個窗口展示，一個平臺協(xié)調(diào)，解決各部門間規(guī)劃“打架”的問題。以“一張藍圖”為支撐，在工程建設項目審批前期，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門提出的建設需求開展項目生成，建立多部門協(xié)同的工作機制，落實項目投資、預選址、用地指標等建設條件，實現(xiàn)在線協(xié)商、意見跟蹤、信息共享、矛盾協(xié)調(diào)，促使策劃生成的項目可落地、可決策、可實施、可評估、可考核、可督察，并將策劃生成的項目推送審批，為審批提速創(chuàng)造條件，實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施。

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二、審批管理精減共享高效

審批管理系統(tǒng)覆蓋工程建設項目審批全過程（包括從立項到竣工驗收和公共設施接入服務），覆蓋5大類工程建設項目、涉及40項審批事項及市政公用服務，系統(tǒng)功能包含一網(wǎng)申報、一窗受理、并聯(lián)審批，企業(yè)由政務網(wǎng)進入工建平臺的網(wǎng)上辦事大廳進行項目的報件，面向各部門業(yè)務辦理人員，采用“1+1+N”的審批辦公模式，從系統(tǒng)上保證“前臺綜合受理（即一門受理）、后臺分類審批（即各部門并聯(lián)審批）、窗口統(tǒng)一出件”的工作模式。

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系統(tǒng)通過項目一棵樹全程共享各階段的審批材料和文書證照，材料精減率達到40%。如：提供全市建設項目圖文一體化綜合查詢功能，通過“列表+地圖”的方式直觀的展示全市建設項目的空間位置分布，同時可以支持具體某個項目的詳情調(diào)閱，查詢該項目的表單、材料、流程、審批階段、審批意見、審批結果等信息。

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三、技術審查服務全程共享銜接

技術審查服務系統(tǒng)支撐了審批全過程的技術審查服務事項，包括區(qū)域評估、方案聯(lián)審、多圖聯(lián)審、測驗合一，系統(tǒng)將建設單位、技術審查服務委托單位以及各政府主管單位等緊密聯(lián)系在一起，確保了服務主體的公平、公正、合法、高效，同時在審批過程中及時快速推送各類技術審查服務材料。

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四、監(jiān)督管理監(jiān)管精準及時

監(jiān)督管理面向各級監(jiān)管決策人員，通過對工程建設項目數(shù)據(jù)資源的剖析，從不同維度直觀體現(xiàn)荊門市各級工程建設項目總體情況，包括決策中心、統(tǒng)計臺賬、各類專題分析、對比分析以及對標分析等內(nèi)容，建設起集信息匯集、跟蹤監(jiān)測、決策分析于一體的全過程、全覆蓋、全層級的監(jiān)督管理決策平臺，實現(xiàn)全省工程建設項目的統(tǒng)籌管理，輔助城市決策，優(yōu)化營商環(huán)境。

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荊門市工程建設項目審批管理系統(tǒng)通過驗收

一、“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同加速項目落落地

二、審批管理精減共享高效

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