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寧夏回族自治區(qū)

制度探索與數(shù)字化建設(shè)雙向推進(jìn)的寧夏國土空間用途管制體系實(shí)踐
  • 用途管制制度探索
  • 用途管制監(jiān)管應(yīng)用

寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)一國土空間用途管制體系建設(shè)項(xiàng)目以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),以推進(jìn)“四色產(chǎn)業(yè)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向,聚焦寧夏耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等突出問題,從制度與技術(shù)雙視角切入,同步推進(jìn)國土空間用途管制制度探索與信息化落實(shí)工作。

  • 三大空間全域覆蓋,構(gòu)建寧夏特色制度框架

    以國土空間規(guī)劃為依據(jù),基于寧夏實(shí)際情況,完善統(tǒng)一國土空間用途轉(zhuǎn)用許可制度。生態(tài)空間研究著重于準(zhǔn)入正面清單管理規(guī)則的細(xì)化;農(nóng)業(yè)空間研究重點(diǎn)聚焦各類農(nóng)用地類型的管制規(guī)則探索與耕地“進(jìn)出平衡”實(shí)施意見制定;城鎮(zhèn)空間研究專注于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)外建設(shè)空間用途差異化管控分級(jí)傳導(dǎo)機(jī)制構(gòu)建,引導(dǎo)土地要素向優(yōu)勢(shì)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚。同時(shí)探索建立用途管制糾錯(cuò)退出機(jī)制,增強(qiáng)黃河流域生態(tài)綠色發(fā)展活力。


  • 區(qū)分管制規(guī)則程度,強(qiáng)化分級(jí)清單導(dǎo)則式管制

    以清單機(jī)制為依托,探索國土空間不同用途分區(qū)和地類管控規(guī)則,明確不同地類管制級(jí)別,建立寧夏國土空間用途管制規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)化清單。通過在項(xiàng)目謀劃階段植入數(shù)字化用途管制管控規(guī)則,實(shí)現(xiàn)正負(fù)面清單檢測(cè)等功能應(yīng)用,為后續(xù)項(xiàng)目預(yù)審、許可審批等環(huán)節(jié)提供技術(shù)支撐,從源頭嚴(yán)格把控區(qū)域準(zhǔn)入。

    1.png

    -寧夏國土空間用途管制監(jiān)管系統(tǒng)截圖-


  • 業(yè)務(wù)與監(jiān)管聯(lián)動(dòng),形成用途管制監(jiān)管全程貫通

    通過梳理用途管制的業(yè)務(wù)鏈條、明晰用途管制指標(biāo)管控體系、劃分空間準(zhǔn)入正負(fù)面清單、構(gòu)建指標(biāo)化實(shí)施監(jiān)管動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系、整合現(xiàn)有系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源,搭建起覆蓋全域全類型全要素的國土空間用途管制數(shù)字化應(yīng)用,滿足“計(jì)劃指標(biāo)、空間準(zhǔn)入、用途轉(zhuǎn)用、許可審批、監(jiān)測(cè)預(yù)警”的閉環(huán)管理。