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國土空間生態(tài)修復監(jiān)管系統(tǒng)

背景需求

為進一步遏制耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”現(xiàn)象,《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》(自然資發(fā)[2021]166號)明確提出建立落實耕地進出平衡制度、嚴格管控一般耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地、并改進和規(guī)范建設(shè)占用耕地占補平衡。通過雙平衡制度的建設(shè),繼續(xù)落實深化耕地用途管制,確??砷L期穩(wěn)定利用的耕地保質(zhì)保量補充到位,并不斷優(yōu)化耕地布局。通過信息化建設(shè),加強雙平衡管理的整體謀劃能力、項目管控能力與指標統(tǒng)籌能力,更好守護耕地紅線。

建設(shè)思路

以提升耕地占補平衡管理、耕地進出平衡管理的整體謀劃能力、項目管控能力與指標統(tǒng)籌能力為目標,匯集耕地保護規(guī)劃、調(diào)查評價與業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù),采用智能分析手段促進耕地資源潛力挖掘,加強進出平衡年度方案審查評價與補充耕地項目實施監(jiān)管,綜合監(jiān)管耕地轉(zhuǎn)用與耕地補充情況。采取“算大賬”的方式,以指標賬本為抓手,理清耕地數(shù)量、水田規(guī)模、糧食產(chǎn)能三大補充耕地指標與進出平衡指標的進賬、出賬和總賬,打造清晰化、動態(tài)化、可追溯的指標賬本。通過多手段促進耕地補充到位、質(zhì)量達標、賬本平衡,真正落實耕地占一補一、占優(yōu)補優(yōu)和出一補一、先進后出。

特色亮點

  • 科學核定

    科學核定耕地進出項目的 時序、規(guī)模、布局,推進 年度進出平衡方案在線 編、智能核、協(xié)同審。

  • 動態(tài)管理

    全面管理三大類補充耕地指標、進出平衡指標 的來源與去向,形成全域統(tǒng)、實時動、可追 溯、可預警的動態(tài)指標賬本。

  • 強化監(jiān)管

    接入天空地網(wǎng)數(shù)據(jù),強化對補充耕地的動態(tài)監(jiān) 測與巡查管護,支持對占補平衡與進出平衡的 實施情況進行績效考核。

  • 全程跟蹤

    對補充耕地項目進行立 項、實施、驗收、管護全 鏈條閉環(huán)管理,做好選址 合規(guī)審查、嚴格驗收核定 手續(xù),確保補充有效。

  • 圖上謀劃

    承接空間規(guī)劃與調(diào)查評價數(shù)據(jù),智能分析可復墾的潛力耕地資源與可優(yōu)化 的耕地布局,輔助管理人員整體掌握可進行墾造提質(zhì)的后備資源清單。