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數(shù)字賦能專項規(guī)劃協(xié)同

背景需求

多個省份出臺《國土空間專項規(guī)劃編制目錄清單管理辦法》、《國土空間專項規(guī)劃編制審批通則》等文件，明確了專項規(guī)劃編制與管理中要建立目錄清單、統(tǒng)一底圖底數(shù)、完善銜接機制、加強成果核對等要求，而專項規(guī)劃涉及部門較多，統(tǒng)籌協(xié)同難度較大，迫切需要信息化的手段進行支撐。

行業(yè)痛點

  • 專項規(guī)劃主管部門分散，編制過程難以統(tǒng)籌
  • 編制成果標準各不相同，數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊
  • 審查內(nèi)容繁多復(fù)雜，各類規(guī)劃成果之間協(xié)查困難
  • 實施過程缺乏動態(tài)監(jiān)控，實施成效難以保障
  • 規(guī)劃門類多，批復(fù)后的動態(tài)維護與管理不便

建設(shè)思路

面向各類國土空間專項規(guī)劃的統(tǒng)籌管理與銜接協(xié)調(diào)工作中的業(yè)務(wù)需求和痛點，搭建專項協(xié)同編制空間、編制統(tǒng)籌協(xié)同管理、成果管理與應(yīng)用、專項實施監(jiān)督評估等應(yīng)用，通過數(shù)字化賦能，強化總體規(guī)劃對于專項規(guī)劃在空間布局、約束指標、重大項目等方面的指導(dǎo)約束作用，增強各類專項規(guī)劃之間的銜接協(xié)同，減少矛盾沖突，支撐國土空間專項規(guī)劃“一張圖”的全周期、全方位協(xié)同管理。

特色亮點

  • 一張底圖編制規(guī)劃

    面向各類專項規(guī)劃的組織編制部門以及審批管理部門搭建協(xié)同工作空間，提供統(tǒng)一空間底圖、方案在線編制、部門意見征詢、部門聯(lián)合會商等應(yīng)用，實現(xiàn)各相關(guān)部門在“一張圖”上編規(guī)劃，強化規(guī)劃編制過程中的縱向各層級與橫向各部門之間的多跨協(xié)同，保障編制過程聯(lián)動有序、協(xié)同協(xié)查精準高效。

  • 一個流程多跨協(xié)同

    為統(tǒng)籌各行業(yè)主管部門的專項規(guī)劃編制工作，基于專項規(guī)劃目錄建立編制清單管理機制，實現(xiàn)從“編制清單擬定”到“成果歸檔入庫”全過程的線上統(tǒng)籌，確保一張清單統(tǒng)籌和動態(tài)更新維護，實現(xiàn)不同層級之間、不同地區(qū)之間的專項規(guī)劃清單式統(tǒng)籌管理。

  • 一組規(guī)則銜接協(xié)調(diào)

    專項規(guī)劃作為國土空間規(guī)劃體系中的重要一類，具有類型繁多、內(nèi)容差異大的特點，因此根據(jù)不同類型分組建立審查和管控機制，梳理和構(gòu)建不同的審查與管控規(guī)則模型，對要素內(nèi)容進行嚴格的對比審查，從而支撐在“一張圖”上審規(guī)劃、管規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃與國土空間體系的其他規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)。

  • 一套賬本監(jiān)督實施

    面向各類專項規(guī)劃的實施過程，支持專項規(guī)劃的動態(tài)調(diào)整，建立專項計劃統(tǒng)籌、項目多規(guī)聯(lián)審、項目進度追蹤、實施成效評估的全過程數(shù)字化監(jiān)管鏈，實現(xiàn)項目與專項規(guī)劃的高效聯(lián)動。針對規(guī)劃實施情況，建立動態(tài)體檢、定期評估、持續(xù)優(yōu)化的動態(tài)反饋機制，從而實現(xiàn)專項規(guī)劃管理模式從靜態(tài)向動態(tài)的轉(zhuǎn)變。