江蘇省國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)通過初步驗收

2022-10-29

為深入貫徹中共中央、自然資源部以及江蘇省委省政府關(guān)于國土空間規(guī)劃信息化相關(guān)文件精神，江蘇省自然資源廳統(tǒng)籌建設(shè)省-市-縣聯(lián)動、管-用-策融合的國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，打造覆蓋國土空間規(guī)劃編制、審批、實施、監(jiān)測、評估、預(yù)警全過程的信息化應(yīng)用，強化全省國土空間規(guī)劃全過程的監(jiān)督監(jiān)管能力。該項目建設(shè)成果滿足國家考核要求，已通過專家初驗。

10月21日，江蘇省自然資源廳組織專家對我司承建的江蘇省國土空間規(guī)劃“一張圖”與實施監(jiān)督信息系統(tǒng)項目進行了初步驗收。專家組經(jīng)過審閱資料、聽取匯報、觀看系統(tǒng)演示并質(zhì)詢和討論后，對本項目建設(shè)成果給予認可，一致同意項目通過初驗。

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-專家組-

本項目建設(shè)始終踐行“建好、用好、管好”的理念，結(jié)合江蘇省實際推進國土空間規(guī)劃編制、審批、實施、監(jiān)督全流程在線管理。從總體來看，項目建設(shè)主要取得了五個方面的成效。

雙向匹配，系統(tǒng)建設(shè)與規(guī)劃管理相輔相成

信息化建設(shè)與規(guī)劃全生命周期管理雙向匹配，相輔相成。在支撐編審體系建立方面，簡化規(guī)劃編審流程、規(guī)劃成果協(xié)同審查，增強審批成果的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性，確保成果質(zhì)量；在支撐實施監(jiān)管體系建立方面，通過多場景合規(guī)性審查、全省空間規(guī)模管控、規(guī)劃實施監(jiān)測預(yù)警以及城市體檢評估，確保依規(guī)實施，依法監(jiān)督。

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-總體需求框架-

省級統(tǒng)籌，創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)模式

充分復(fù)用已有信息化基礎(chǔ)，采用省級統(tǒng)籌、省-市銜接、省-市-縣銜接三種建設(shè)模式。省級統(tǒng)籌建設(shè)的國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，為已開展建設(shè)的市級、縣級，充分預(yù)留系統(tǒng)功能及數(shù)據(jù)服務(wù)接口，實現(xiàn)省、市、縣三級部門共享應(yīng)用，確保全省上下“一盤棋”。通過創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)模式，為加快推進全省系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。

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-建設(shè)模式-

標(biāo)準(zhǔn)先行，確保全省國土空間規(guī)劃“一盤棋”

基于部印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合全省實際，補充制定了一系列數(shù)據(jù)規(guī)范和要求，并配套研發(fā)建庫、質(zhì)檢軟件，讓規(guī)劃編制和“一張圖”建設(shè)工作更有操作性，從規(guī)劃編制階段，把控規(guī)劃成果質(zhì)量，確保規(guī)劃成果“數(shù)、線、圖”一致，全省上下“一盤棋”。

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-標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范-

編管融通，確保規(guī)劃“編得精、管得住、用得好”

通過行業(yè)管理、過程管理、實施管理，對規(guī)劃編制的參與者、工作進度、成果質(zhì)量、規(guī)劃實施，工作全程全要素一體化在線管理，促進規(guī)劃編制、實施多環(huán)節(jié)管理的融會貫通。

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-使用成效-

多跨協(xié)同，推進全省國土空間共商共治

基于全省國土空間規(guī)劃“一張圖”，建立專項規(guī)劃的橫向銜接機制，提供多場景的合規(guī)性審查，支撐交通、水利、風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)等合規(guī)性審查，提前發(fā)現(xiàn)沖突、矛盾協(xié)調(diào)，保障發(fā)展，共繪“多規(guī)合一”藍圖。

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-多跨協(xié)同-

下一步，我司將結(jié)合此次專家組在系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用方面提出的寶貴意見，對項目成果持續(xù)優(yōu)化完善，深化項目建設(shè)成果與江蘇省國土空間規(guī)劃管理的融合度，提升項目成果的前瞻性、共享性、實用性及易用性。

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