杭州市“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺項目通過驗收
2020年9月27日,杭州市規(guī)劃和自然資源局組織專家對我司承建的杭州市“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺項目進行了驗收。專家組對項目建設(shè)成果給與高度認可,一致同意項目通過驗收。
杭州作為首批工程建設(shè)審批制度改革的試點城市,在多規(guī)融合的基礎(chǔ)上,率先提出“三步走三個庫”的項目生成辦理模式,打造了從“編制-實施-監(jiān)測”全過程閉環(huán)管理模式。平臺建設(shè)和運行工作獲得了國務(wù)院組織的第三方評估組的一致認可,上線至今,累積為工建審批系統(tǒng)輸送1800余個通過前期策劃生成的項目,極大的提高了審批效率,同時對全國多規(guī)平臺的建設(shè)及應(yīng)用也起到了一定的指導(dǎo)作用。
平臺通過編制統(tǒng)籌、多規(guī)共享、項目生成、多審合一和實施監(jiān)測五個部分的有效銜接,形成規(guī)劃環(huán)向上“編制-實施-監(jiān)測”閉環(huán)管理,橫向上“項目生成-實施-驗收”全生命周期管理,全面貫徹落實“放管服和空間規(guī)劃體系”雙改革,推動城市治理體系創(chuàng)新和治理能力升級。
1.規(guī)劃編制全程在線管理,讓編制更科學(xué)
通過全市規(guī)劃編制計劃“全盤管理”、數(shù)據(jù)底板“統(tǒng)一定制”、方案“在線審查”、成果“共享管理”,實現(xiàn)從計劃到成果歸檔的全程管理,有效提高規(guī)劃編制的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、統(tǒng)籌性。
2.立足多規(guī)融合,統(tǒng)一標準,實現(xiàn)多規(guī)共享
基于多規(guī)融合、新一輪總規(guī)編制等工作,通過統(tǒng)一坐標和標準體系,形成全市一本規(guī)劃一張藍圖,實現(xiàn)統(tǒng)一空間管控,數(shù)據(jù)共建共享共用。
3.理順流程,加快項目落地,提高審批效率
根據(jù)杭州市實際情況提出“三步走三個庫”的辦理模式,實現(xiàn)全市項目的合規(guī)審查、爭議協(xié)商、建設(shè)條件集成全過程在線管理,有效解決了建設(shè)項目生成存在多頭管理、多環(huán)節(jié)、多層次、低效率的問題,同時與審批無縫銜接,為審批提速創(chuàng)造條件,實現(xiàn)城市建設(shè)由“項目牽引”向“規(guī)劃引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。
4.速落實“多審合一”改革,有效推進規(guī)劃用地審批融合
杭州市自然資源和規(guī)劃局依托“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺,圍繞流程再造、體制創(chuàng)新,以“最大限度做減法、最大程度搞并聯(lián)、最大力度提效能”為抓手,以“簡化、共享、增效”為理念,推行“多審合一”行政審批改革,將“最多跑一次”改革縱向推進,進一步為機構(gòu)整合審批提供紅利。
5.項目全生命周期跟蹤監(jiān)測,讓規(guī)劃與實施有機呼應(yīng)
與工建系統(tǒng)銜接,對建設(shè)項目生成、項目審批、項目實施、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)進行全流程在線跟蹤,把審批結(jié)果信息動態(tài)反饋到一張藍圖上,實現(xiàn)對規(guī)劃實施情況全方位監(jiān)測,實時掌握實施和建設(shè)情況,為城市發(fā)展“五年一評估、一年一體檢”提供保障。
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