2019年11月18日，由南京東南大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司、東南大學(xué)、威海市城鄉(xiāng)規(guī)劃編研中心有限公司和上海數(shù)慧系統(tǒng)技術(shù)有限公司共同承建的威海中心市區(qū)城市設(shè)計(jì)與“多規(guī)合一”綜合應(yīng)用規(guī)劃項(xiàng)目通過(guò)威海市自然資源和規(guī)劃局組織的專家驗(yàn)收。

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驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)

一、?建設(shè)內(nèi)容與成效

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項(xiàng)目建設(shè)以國(guó)土空間規(guī)劃改革和城市設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展為契機(jī)，順應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和精細(xì)化管理的趨勢(shì)。

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一方面通過(guò)總體城市設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)全覆蓋編制，明確城市核心定位、細(xì)化管控與引導(dǎo)要點(diǎn)，同步建設(shè)二三維一體的面向規(guī)劃實(shí)施管理的城市設(shè)計(jì)數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)從三維空間到三維數(shù)字化空間、從編制的獨(dú)立環(huán)節(jié)到融入規(guī)劃實(shí)施管理全環(huán)節(jié)的跨越，促進(jìn)威海市規(guī)劃管理的進(jìn)一步科學(xué)化發(fā)展，提升城市服務(wù)水平，塑造精致威海。

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另一方面，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)劃統(tǒng)籌”的原則，通過(guò)“多規(guī)合一”規(guī)劃編制、多規(guī)數(shù)據(jù)整合建庫(kù)，統(tǒng)籌各類空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)狀及規(guī)劃圖紙矢量化，做到“發(fā)展目標(biāo)、用地指標(biāo)、空間坐標(biāo)”相一致，并形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域覆蓋、要素疊加的“多規(guī)合一”空間信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)協(xié)同、信息共享、項(xiàng)目審批、評(píng)估考核、實(shí)施監(jiān)督、服務(wù)群眾等功能，使規(guī)劃從“靜態(tài)合一”向“動(dòng)態(tài)合一”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖干到底”。

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其中，城市設(shè)計(jì)數(shù)字化平臺(tái)和“多規(guī)合一”空間信息平臺(tái)由我司承建。

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項(xiàng)目核心工作

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城市設(shè)計(jì)數(shù)字化平臺(tái)，集成了基礎(chǔ)地理、二三維城市設(shè)計(jì)成果及規(guī)劃編制等3大類，90多小類的多源、異構(gòu)數(shù)據(jù)資源。

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其中，創(chuàng)新性地將城市設(shè)計(jì)成果進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)譯，通過(guò)構(gòu)建復(fù)雜模型，實(shí)現(xiàn)規(guī)則的計(jì)算機(jī)運(yùn)算，將數(shù)字化規(guī)則轉(zhuǎn)譯為計(jì)算機(jī)代碼錄入平臺(tái)，形成多重尺度的城市設(shè)計(jì)管理體系，為進(jìn)一步規(guī)劃管理管控應(yīng)用提供權(quán)威依據(jù)。

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應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)面向?qū)嶋H的規(guī)劃實(shí)施管理工作，繼續(xù)深化總體城市設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)全覆蓋成果，構(gòu)建了空間基礎(chǔ)沙盤(pán)、數(shù)字化輔助決策兩大業(yè)務(wù)系統(tǒng)，一站式提供多類數(shù)據(jù)的自主瀏覽、查看、導(dǎo)出、空間分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的精細(xì)化審查與模擬，大幅提升了業(yè)務(wù)人員工作效率，使規(guī)劃預(yù)判和實(shí)施管理工作更為科學(xué)高效，為城市設(shè)計(jì)在規(guī)劃實(shí)施管理中的全面應(yīng)用提供智能化支撐。

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城市設(shè)計(jì)數(shù)字化平臺(tái)

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“多規(guī)合一”空間信息平臺(tái)，整合了來(lái)自14個(gè)部門(mén)、3大類、21個(gè)中類、101個(gè)小類的數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建坐標(biāo)統(tǒng)一、種類齊全、成果規(guī)范的“多規(guī)”數(shù)據(jù)庫(kù)，形成威海市空間資源“一張藍(lán)圖”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、統(tǒng)一管理、深度分析和全面融合；

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同時(shí)建設(shè)成果展示、綜合臺(tái)帳、輔助選址、項(xiàng)目生成業(yè)務(wù)協(xié)同、成果更新管理系統(tǒng)，以及綜合服務(wù)框架平臺(tái)、運(yùn)維管理系統(tǒng)7大應(yīng)用系統(tǒng)，支撐各政務(wù)部門(mén)的政務(wù)信息共享、建設(shè)項(xiàng)目輔助選址、項(xiàng)目策劃生成，為業(yè)務(wù)人員日常業(yè)務(wù)辦理、局領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供豐富的支撐信息，打造高效政務(wù)服務(wù)體系，提升社會(huì)治理能力。

“多規(guī)合一”空間信息平臺(tái)

二、特色亮點(diǎn)

城市設(shè)計(jì)數(shù)字化平臺(tái)

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?將數(shù)字化轉(zhuǎn)型思路運(yùn)用到城市設(shè)計(jì)編制與管理中，通過(guò)對(duì)城市設(shè)計(jì)全覆蓋的設(shè)計(jì)意圖譜系化、規(guī)則化、代碼化，將設(shè)計(jì)實(shí)體轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)可識(shí)別的數(shù)字化要素，共形成近3萬(wàn)條城市設(shè)計(jì)數(shù)字化管控規(guī)則并錄入數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)威海市總體、全覆蓋等多層級(jí)城市設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)傳導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)土空間規(guī)劃、控規(guī)等相互銜接，補(bǔ)充對(duì)城市形態(tài)風(fēng)貌的管控引導(dǎo)，改變威海以簡(jiǎn)單指標(biāo)和定性判斷等粗放型管理城市建設(shè)的傳統(tǒng)模式，也為通過(guò)數(shù)字交流的新模式來(lái)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)與管理提供了理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。

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?平臺(tái)結(jié)合城市三維實(shí)景模型，將已建建筑、已批或在建建筑和城市設(shè)計(jì)方案建成四色三維模型，直觀展現(xiàn)了未來(lái)城市發(fā)展景象，輔助規(guī)劃實(shí)施管理。

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?綜合運(yùn)用二三維數(shù)據(jù)模型、空間分析計(jì)算、數(shù)據(jù)可視化相結(jié)合的技術(shù)體系，基于二三維一體化引擎，建立一套面向規(guī)劃實(shí)施管理的應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)傳統(tǒng)城市設(shè)計(jì)和管理工作模式進(jìn)行創(chuàng)新和重塑，實(shí)現(xiàn)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到管控的全流程數(shù)字化，使得威海市城市設(shè)計(jì)從編制的獨(dú)立環(huán)節(jié)到融入規(guī)劃實(shí)施管理全環(huán)節(jié)的跨越，促進(jìn)威海市規(guī)劃管理的進(jìn)一步科學(xué)化發(fā)展。

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“多規(guī)合一”空間信息平臺(tái)建設(shè)

?集成多源、多尺度數(shù)據(jù)，形成空間資源“一張藍(lán)圖”，打破市直部門(mén)“各自為政”、“信息孤島”局面，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

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?同時(shí)通過(guò)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃數(shù)據(jù)成果統(tǒng)一管理、更新、維護(hù)、應(yīng)用，保障規(guī)劃成果“一個(gè)口子進(jìn)，一個(gè)口子出”，為數(shù)據(jù)資源運(yùn)維管理、挖掘利用、共享服務(wù)提供高度統(tǒng)一、規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)框架。

?以“一張藍(lán)圖”作為空間管控輔助項(xiàng)目協(xié)同審批，在項(xiàng)目前期策劃階段，提前協(xié)調(diào)矛盾沖突，加速項(xiàng)目落地，為市自然資源和規(guī)劃局及其他市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員日常業(yè)務(wù)辦理、協(xié)同審批提供科學(xué)決策。

?平臺(tái)采用基于框架的開(kāi)發(fā)技術(shù)，保證未來(lái)分階段開(kāi)發(fā)實(shí)施的應(yīng)用軟件能夠有機(jī)地集成起來(lái)，最終形成一個(gè)完整的、一體化的信息資源體系和應(yīng)用軟件體系。