全市統(tǒng)一、共享共用的紹興市“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃信息平臺(tái)

2019-08-27

2019年8月22日，我司承建的紹興市“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃信息平臺(tái)開發(fā)項(xiàng)目正式通過了紹興市自然資源和規(guī)劃局驗(yàn)收。紹興市“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃信息平臺(tái)同時(shí)支撐了紹興市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作和新一輪城市規(guī)劃編制工作，平臺(tái)建設(shè)以全市統(tǒng)一、共享共用為目標(biāo)，通過統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)資源整合建設(shè)、制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、健全工作保障機(jī)制等工作，建立市域全范圍覆蓋的，服務(wù)規(guī)劃編制、審查、監(jiān)督、評(píng)估、公眾服務(wù)全過程的數(shù)字支撐平臺(tái)，橫向支撐了規(guī)劃信息的多部門共享，縱向?qū)崿F(xiàn)了市區(qū)兩級(jí)一體化管理。同時(shí)，平臺(tái)通過與紹興市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)的對接，為企業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

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項(xiàng)目成果整合了全市30余個(gè)規(guī)劃，形成4大類19中類113個(gè)小類的專題數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)一張底圖、一套模板。在應(yīng)用上，業(yè)務(wù)協(xié)同子系統(tǒng)累計(jì)支撐了儲(chǔ)備項(xiàng)目308個(gè)，其中儲(chǔ)備出讓項(xiàng)目134個(gè)，儲(chǔ)備劃撥項(xiàng)目174個(gè)；支撐了37個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成功策劃生成，其中劃撥項(xiàng)目7個(gè)，出讓項(xiàng)目30個(gè)。自2018年11月5日項(xiàng)目上線試運(yùn)行以來，項(xiàng)目已經(jīng)開通了市級(jí)、越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)、諸暨市、嵊州市各級(jí)多規(guī)相關(guān)單位賬號(hào)85個(gè)，系統(tǒng)登錄用戶包括，自然資源和規(guī)劃局、發(fā)改委、住建局、生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)信局、水利局、交通運(yùn)輸局等“多規(guī)合一”相關(guān)單位，為建設(shè)項(xiàng)目審批改革壓縮審批時(shí)限、優(yōu)化營商環(huán)境提供了重要保障。

在具體成效方面，紹興市“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃信息平臺(tái)建設(shè)主要有以下幾個(gè)作用：

1、全域覆蓋、一張底圖

平臺(tái)基于規(guī)劃大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，形成了市域全覆蓋、時(shí)空統(tǒng)一并可監(jiān)測的“一張藍(lán)圖”，作為空間數(shù)據(jù)底版，支撐全過程城市空間治理。

2、統(tǒng)一出入、長效更新

平臺(tái)支撐了對現(xiàn)有的城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線、基本農(nóng)田、林地圖斑7類規(guī)劃差異的沖突檢測，按照“統(tǒng)一管理、分工維護(hù)”的模式和相關(guān)機(jī)制配套，保障了后續(xù)新編規(guī)劃成果的內(nèi)容一致性、規(guī)范性，做到了“一個(gè)口子進(jìn)，一個(gè)口子出”動(dòng)態(tài)更新的持續(xù)性和權(quán)威性。

3、協(xié)同審批、營商優(yōu)化

項(xiàng)目前期策劃階段，提前落實(shí)投資、預(yù)選址、承載力、用地指標(biāo)等條件，平臺(tái)對建設(shè)項(xiàng)目提供在線協(xié)商策劃、意見跟蹤、信息共享、矛盾協(xié)調(diào)，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目空間位置，促使策劃生成的項(xiàng)目可決策、可落地、可實(shí)施，并通過與紹興市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對接，實(shí)時(shí)將成功策劃項(xiàng)目推送至工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，為正式審批提供前期意見。

4、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、科學(xué)評(píng)估

平臺(tái)可對城市總體規(guī)劃中確定的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，定期發(fā)布監(jiān)測報(bào)告，對總體規(guī)劃五年實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估與考核，保障城市建設(shè)有序有章進(jìn)行，指導(dǎo)紹興城市的高質(zhì)量發(fā)展。

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