湖州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)通過驗(yàn)收

2020-05-07

2020年4月29日，湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織相關(guān)專家及有關(guān)部門對我司承建的湖州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。與會專家及相關(guān)部門用戶經(jīng)過質(zhì)詢和討論，一致認(rèn)為項(xiàng)目符合建設(shè)要求，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，同意通過竣工驗(yàn)收。

湖州市作為全國工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)城市之一和多項(xiàng)浙江省級改革試點(diǎn)的前沿陣地，積極響應(yīng)國家和浙江省的政策要求。通過建設(shè)湖州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程貫通、全層級聯(lián)動、全業(yè)務(wù)覆蓋，為工程建設(shè)項(xiàng)目審批的減流程、減材料、減時限、提效能提供了信息保障。同時，本次建設(shè)意味著湖州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革進(jìn)入新的階段，在全國范圍內(nèi)打造了“空間協(xié)同、策劃協(xié)同、審批協(xié)同”全棧模式的湖州樣板。

系統(tǒng)已經(jīng)于2018年11月5日正式上線，初步構(gòu)建了湖州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批“信息高速公路”。系統(tǒng)業(yè)務(wù)覆蓋了政府投資房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民用建筑、工業(yè)、小型工程、交通、水利、能源八大類，用戶覆蓋全市三區(qū)三縣31個市級部門，73個區(qū)縣級部門，46家測繪單位和13家建設(shè)單位。以“橫向到邊、縱向到底”為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)全流程貫通、全層級聯(lián)動、全業(yè)務(wù)覆蓋，從原本由各個部門“來回跑”變成“最多跑一次”，全面實(shí)現(xiàn)了“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)作模式，讓企業(yè)及群眾少跑路，提高辦事效率。

湖州市工程建設(shè)審批管理系統(tǒng)以其先進(jìn)的設(shè)計理念和優(yōu)異的實(shí)踐成效得到了市領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)和部考核專家的認(rèn)同。并于2018年11月21日正式通過第三方評估機(jī)構(gòu)考核，評估專家組給出了高度評價：“首先是高度重視，推進(jìn)有力；其次是理解到位，措施精準(zhǔn)；第三謀動并重，成效顯著；第四創(chuàng)新機(jī)制，監(jiān)管有力；第五基于實(shí)際，措施具體”。隨著工程建設(shè)項(xiàng)目審批體系和辦理流程進(jìn)一步完善，以“一張藍(lán)圖繪到底、項(xiàng)目落地再加速”為核心理念的系統(tǒng)必將發(fā)揮更大的作用。項(xiàng)目建設(shè)成果特色主要包括：

一、全生命周期管理

全省唯一“一張藍(lán)圖”+“一個系統(tǒng)”合二為一建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了兩系統(tǒng)無縫對接，以及項(xiàng)目從前期策劃到竣工驗(yàn)收全生命周期管理。湖州工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，以“一張藍(lán)圖”為支撐，在工程建設(shè)項(xiàng)目審批前期，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門提出的建設(shè)需求，建立多部門協(xié)同的工作機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，實(shí)現(xiàn)在線協(xié)商、意見跟蹤、信息共享、矛盾協(xié)調(diào)，促使策劃生成的項(xiàng)目落地?；诓邉濏?xiàng)目庫進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施全過程的統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享等等，并對接投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門各層級的互聯(lián)互通。同時支撐多評合一、多圖聯(lián)審、測驗(yàn)合一等集成改革應(yīng)用，打造湖州市審批快、材料少、流程優(yōu)、效率高的工程建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)境。

二、“一口受理、統(tǒng)一賦碼、并聯(lián)審批、跟蹤督辦、信息共享”的審批模式

窗口統(tǒng)一受理，各審批部門線上聯(lián)動辦理、資料共享，辦理結(jié)束后，由窗口進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)件。實(shí)現(xiàn)發(fā)改、國土、規(guī)劃、建設(shè)等業(yè)務(wù)在同一系統(tǒng)并聯(lián)審批。提供三種審批事項(xiàng)辦理模式：一是，對部署在國家專網(wǎng)下系統(tǒng)無法實(shí)現(xiàn)打通的，如公安、消防，提供部門單賬號模式；二是，針對各部門內(nèi)部審批流程不同，提供部門內(nèi)流程定制；三是，部門內(nèi)部已有系統(tǒng)的，可對接各部門系統(tǒng)，避免信息的二次錄入。

三、全過程帶圖審批

以“項(xiàng)目落地、由地串聯(lián)”的建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式。保障建設(shè)工程項(xiàng)目能夠有效實(shí)施全過程管理，各審批部門在審批過程中，須提交項(xiàng)目申報位置信息，共享審批結(jié)果信息。

四、全過程信息關(guān)聯(lián)

實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批從策劃生成、立項(xiàng)一直到竣工驗(yàn)收的全過程信息關(guān)聯(lián)，為工程建設(shè)項(xiàng)目審批的減流程、減材料、減時限、提效能提供了信息保障。

五、全過程監(jiān)管

通過建立全流程監(jiān)管機(jī)制，面向政府監(jiān)察、事中事后監(jiān)管等角度需求，實(shí)現(xiàn)對建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)、主管部門進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程、時限、材料、報告等內(nèi)容進(jìn)行全方位監(jiān)管，包括項(xiàng)目審批效能監(jiān)察、事中事后監(jiān)管等，確保工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批能夠按照審批制度改革要求切實(shí)取得成效。

六、全過程電子檔案

將項(xiàng)目審批過程中的項(xiàng)目信息、審批信息、檔案信息等進(jìn)行一網(wǎng)歸集和集中存儲，并按照城建檔案管理的規(guī)范進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化清洗和數(shù)據(jù)對接，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的電子化、智能化電子檔案應(yīng)用。?

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湖州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)通過驗(yàn)收

一、全生命周期管理

二、“一口受理、統(tǒng)一賦碼、并聯(lián)審批、跟蹤督辦、信息共享”的審批模式

三、全過程帶圖審批

四、全過程信息關(guān)聯(lián)