?廣州市國(guó)土規(guī)劃一體化信息平臺(tái)助力規(guī)劃重構(gòu)、業(yè)務(wù)重組、數(shù)字重塑

2019-12-09

2019年12月6日，廣州市國(guó)土規(guī)劃一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目終驗(yàn)會(huì)在廣州市信息化服務(wù)中心舉行，廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局組織有關(guān)專(zhuān)家主持會(huì)議。專(zhuān)家組詳細(xì)聽(tīng)取了建設(shè)單位、承建單位、監(jiān)理單位和測(cè)試機(jī)構(gòu)所作的匯報(bào)，經(jīng)評(píng)審打分，同意項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。

項(xiàng)目成果

2014年起,在政府機(jī)構(gòu)改革、審批制度改革和空間規(guī)劃改革大背景下，廣州市規(guī)劃和自然資源局秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，把規(guī)劃資源管理部門(mén)作為一個(gè)數(shù)字化生命體來(lái)打造，開(kāi)展了廣州市國(guó)土規(guī)劃一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。歷時(shí)5年時(shí)間,建成了“五個(gè)一”的具體成果：

（一）首提一個(gè)智能化框架

立足規(guī)劃和自然資源局，面向政府各部門(mén)、面向服務(wù)社會(huì)各行業(yè)，從“六個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)和一個(gè)數(shù)據(jù)中心”展開(kāi)分項(xiàng)、分層的詳細(xì)設(shè)計(jì)，首提面向大城市多維能力深度融合的國(guó)土空間規(guī)劃“361”智能化框架，實(shí)現(xiàn)國(guó)土規(guī)劃業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用的智能融合。

（二）新建一套數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系

制定了面向多源異構(gòu)國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋“基礎(chǔ)地理、土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程管理、不動(dòng)產(chǎn)登記、地質(zhì)礦產(chǎn)、執(zhí)法監(jiān)督、調(diào)查監(jiān)測(cè)、四標(biāo)四實(shí)”等9類(lèi)，共62項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)數(shù)字化資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的全領(lǐng)域、全覆蓋和全矢量化。

（三）再造一套審批流程

率先提出了“并、放、減、優(yōu)、調(diào)”業(yè)務(wù)優(yōu)化模式，創(chuàng)建面向國(guó)土規(guī)劃業(yè)務(wù)融合的“分析、設(shè)計(jì)、建模、優(yōu)化、再造”的工藝流程，采用組件式業(yè)務(wù)建模和業(yè)務(wù)領(lǐng)域分析方法，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造。

（四）自研一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)

開(kāi)發(fā)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)土規(guī)劃一體化信息平臺(tái),覆蓋9大類(lèi)業(yè)務(wù)、187項(xiàng)審批事項(xiàng)、20類(lèi)公文，服務(wù)范圍從市延伸到區(qū)、街鎮(zhèn)、村，平臺(tái)用戶(hù)達(dá)7000余個(gè)，每年業(yè)務(wù)、政務(wù)量達(dá)40萬(wàn)宗，有效地支撐了工程建設(shè)審批“馬上辦、一次辦、就近辦、網(wǎng)上辦”。?

平臺(tái)自2018年2月上線以來(lái)，各子系統(tǒng)運(yùn)行情況如下：

? 政務(wù)管理系統(tǒng)：新建公文案586920件，其中局辦新建54979件，海珠、白云、番禺、花都、南沙、從化區(qū)局均新建案件較多，均超過(guò)50000件。

? 審批管理系統(tǒng)：共受理案件47472宗，目前在辦案2968宗，已發(fā)文待歸檔30031宗，已辦結(jié)14473宗。

? 空間資源管理系統(tǒng)：系統(tǒng)累計(jì)訪問(wèn)409578次，日均訪問(wèn)1500+次，功能應(yīng)用266128次，數(shù)據(jù)專(zhuān)題瀏覽3014360次。

? 移動(dòng)空間：累計(jì)下載148次，Android平板71次， Android手機(jī)25次，ipad26次，iPhone26次。系統(tǒng)累計(jì)訪問(wèn)2,249次，功能應(yīng)用7896次，數(shù)據(jù)專(zhuān)題瀏覽4174次。

? 門(mén)戶(hù)：發(fā)布信息量共計(jì)3825條，其中2月9日至今發(fā)布1940條。

? 黨建網(wǎng)：發(fā)布信息量共計(jì)1155條，其中2月9日至今發(fā)布833條。

? 移動(dòng)辦公：IOS版App下載量1669次；Android版App下載量2436次。

? 重點(diǎn)事項(xiàng)督辦系統(tǒng)：新建督辦案9397件，其中監(jiān)檢處新建9378件。

? 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)：累計(jì)案件389件。

（五）一套保障機(jī)制

建立了以《網(wǎng)絡(luò)安全和信息化管理辦法》為核心的“1+N”信息化管理制度，重點(diǎn)建立了數(shù)據(jù)匯交、質(zhì)量保障、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)更新、信息保密、網(wǎng)絡(luò)安全、業(yè)務(wù)協(xié)同、法制保障等8個(gè)方面的保障機(jī)制。

廣州市國(guó)土規(guī)劃一體化信息平臺(tái)，以模式創(chuàng)新謀變革，以技術(shù)創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，以應(yīng)用創(chuàng)新助發(fā)展，有力支撐了工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和空間規(guī)劃改革的落地實(shí)施。廣州市規(guī)劃和自然資源局將以此為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步以數(shù)字化賦能自然資源管理，踐行“兩統(tǒng)一”職責(zé)，提升規(guī)劃資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

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